中国走向崛起之路,虽声言和平发展,却不可避免地要向外界扩大军事影响,有报道说,中国武器在非洲重新打开销路,成为继美国、法国之后的第三大供应国。其中,对华军购并进行国防科技合作的最重要非洲国家是埃及,分析指出,中国对非洲的军事出口前景依然广阔。 90年代非洲形势的发展,使多数国家又感到西方模式并不适合自己,这一时期中国快速发展所显示的道路,成为他们的另一个选择。2001年以后美国以“反恐”为名到处挥舞大棒,更使不少非洲国家感到恐惧,这使他们将经济合作和军购的目光重新投向中国。这种以经济利益为主要基础的相互吸引,较之当年“民族解放”一类纯政治需求的合作更为紧密,中非间的军贸正是在此形势下又得以恢复并有日益扩大。
近年对华军购并进行国防科技合作的最重要的非洲国家,是保持着八十万武装部队的埃及。90年代该国同沙特、台湾并列为美国武器在全球最大的三个买主,进入新世纪后又注重对华军购。特别是埃及购买了K-8喷气式教练机(亦作为轻型攻击机)的生产线,并已产出八十多架,首创中国飞机生产线出口纪录。非洲目前使用中国武器的国家,装备多系70年代引进,十年内将面临一个全面换装问题。对这些国家来说,西方数千万美元一架的战斗机、数百万美元一辆坦克既买不起也难以维护,因此又要重新光顾过去用惯的中国武器。
目前中国国内军工企业推出的装备价格虽较一二十年前大为提高,在国际上仍属最便宜之列。例如成都飞机公司研制并同巴基斯坦合资推出的FG-1“枭龙”单价只有一千万美元上下(可按配置浮动)、国产的96式坦克单价不足一百万美元,轮式装甲车单价只有三十多万美元,这些装备都受到诸多非洲国家青睐。自60年代争取独立时就受中国军援和派员训练的津巴布韦军队,近期便对华提出了两亿美元的更新装备的订单,包括WMZ551B轮式装甲车、红箭反坦克导弹和新式步机枪等。四十多年来一向使用苏联武器的阿尔及利亚,也订购了中国的反舰导弹。
中国对非洲想扩大军贸,重要前提是增强过去那些穷朋友的付款能力。近些年,中国开发海外资源时将非洲作为重点,正好与扩大军售能形成良性互动。同时,中国在积极参与国际维和行动时,向非洲的利比里亚、刚果(金)等国派出了工程部队和观察员,还以军事专家帮助训练。国内接收非洲军事留学生的规模也较过去扩大,并且是从国家利益出发开展军事外交,这些都使中国在非洲的影响比当年支持民族解放运动时更为扩大。
目前中国对非关系的重要特点,是不再以阵营划线而以国家切身利益为标准,同安哥拉的关系就是一个突出例子。在1975年安哥拉内战爆发时,因苏联、古巴支持“人运”(其实中国在60年代也支持人运),中国从当时以苏划线的极端态度出发,同美国一起支持安盟,并提供了部分武器。后来中国因改变对苏政策,于1983年同“人运”主持的安哥拉政府建交,放弃对安盟的支持。近年来中国石油企业大力投资于安哥拉开发油田,2005年从该国输出的石油占总进口量的13%,超过伊朗而仅次于沙特。过去全部装备苏联武器的安哥拉,对中国的装备也产生了浓厚兴趣,下一步以其雄厚的石油收入有望成为一个军售大市场。
蒙博托独裁时期的刚果军队(当时国名为扎伊尔),主要依靠美国、以色列军事援助,中国在1964年至1965年曾支持反蒙博托的游击队。后来毛泽东出于在非洲排挤苏联影响的战略考虑,于1973年又同蒙博托政权建交。然而世事无常,60年代在中国受过训的游击队员卡比拉领导的反政府游击队于1997年推翻了蒙博托统治。随后卡比拉被部下杀死,他在中国受过训的儿子又成为国家元首。为了在刚果维和,中国还在联合国安排下派去了部队。目前,刚果政府在恢复国家经济的同时,准备建设一支10万人的正规军,出于历史渊源,下一步也主要寄希望于采购价格低廉的中国武器,只是因财力不足还只能装备六个旅。如果刚果能推出传统的铀矿和钴、铜、锡、金刚石等出口品创汇,也会成为中国武器的一个稳定的市场。
从70年代起就基本全部装备中国武器的苏丹,因被美国列入准备打击的黑名单而受西方排斥,近年来开发石油也主要同中资企业合作,并跻身于中国重要的能源供应国之列。该国的千余辆中国产的坦克、装甲车和其它主战装备已服役二三十年需要换代,自然也要购买老朋友的新品。
由中国辽河石油公司协助进行钻探开发的非洲最大岛国马达加斯加,过去穷得只有一艘巡逻艇,如今随着获得大笔石油人民币也把购买武器的目光转向中国。尤其值得注意的是,过去贫穷的尼日利亚近来因年产一亿吨石油而成为非洲最大的石油生产国、且有1.3亿人口和30万武装力量,随着财源骤增且对华进行密切的能源开发合作,也改变了采购西欧武器的传统,提出购买中国的“枭龙”战斗机和舰艇、导弹,下一步有望超过埃及成为中国在非洲最大的军售对象。
渔歌子按:中国向非洲输出军火的同时,也输出了政治影响力。而政治影响力又极大的推动了军售。